摘要：今年以來(lái)，生豬價(jià)格持續回落，養豬業(yè)再度陷入虧損境地。最近，國家發(fā)改委等部門(mén)連續兩次發(fā)布生豬價(jià)格過(guò)度下跌預警，并緊急啟動(dòng)三輪中央儲備凍豬肉收儲工作。目前，我國原定生豬生產(chǎn)恢復的三年任務(wù)目標已經(jīng)提前完成，而后續還將有大型養殖企業(yè)新建和改擴建的規模場(chǎng)陸續投產(chǎn)，隨著(zhù)新增產(chǎn)能不斷釋放，市場(chǎng)供求關(guān)系將更加寬松，生豬價(jià)格整體下行已成必然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應盡快從擴量增產(chǎn)模式轉到提質(zhì)增效方面上來(lái)，從“量變”轉向“質(zhì)變”，以實(shí)現長(cháng)久“穩價(jià)保供”，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩運行。

關(guān)鍵詞：生豬產(chǎn)能恢復；市場(chǎng)價(jià)格下行；穩價(jià)保供對策

 

今年以來(lái)，全國生豬價(jià)格持續回落，養豬業(yè)再度陷入虧損境地。近日，國家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布生豬價(jià)格過(guò)度下跌一級預警，緊急啟動(dòng)三輪中央儲備凍豬肉收儲工作。

業(yè)內人士表示，目前我國原定生豬生產(chǎn)恢復的三年任務(wù)目標已經(jīng)提前完成。而隨著(zhù)生豬產(chǎn)能從供給偏緊回歸至供需基本平衡，豬價(jià)下行已成必然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應盡快從擴量增產(chǎn)模式轉到提質(zhì)增效方面上來(lái)，從“量變”轉向“質(zhì)變”，以實(shí)現長(cháng)久“穩價(jià)保供”，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩運行。

1  產(chǎn)能恢復超預期，豬價(jià)肉價(jià)持續下跌

今年以來(lái)，生豬價(jià)格持續回落，目前，各地生豬出欄價(jià)格普遍跌至16元/公斤左右，與去年同期相比跌幅超過(guò)50％；豬肉價(jià)格跌至30元/公斤以下，跌幅也在40％以上，到6月25日豬糧比價(jià)已進(jìn)入過(guò)度下跌一級預警區間，養豬行業(yè)普遍出現嚴重虧損局面。

7月15日，國家統計局發(fā)布上半年經(jīng)濟運行數據顯示，二季度末，全國生豬存欄43911萬(wàn)頭，比去年同期增加9915萬(wàn)頭，增長(cháng)29.2%；比去年底增長(cháng)8.0%，已經(jīng)超過(guò)2018年末的存欄量。能繁殖母豬存欄4564萬(wàn)頭，比去年同期增長(cháng)25.7%，比去年年底增長(cháng)9.7%，已經(jīng)超過(guò)2017年末的存欄量。全國生豬出欄33742萬(wàn)頭，比去年同期增加8639萬(wàn)頭，增長(cháng)34.4%；豬肉產(chǎn)量2715萬(wàn)噸，比去年同期增加717萬(wàn)噸，增長(cháng)35.9%。

今年以來(lái)，上市豬企的生豬存出欄量均有較快增長(cháng)。據博亞和訊統計，上半年16家上市企業(yè)生豬出欄量達到4280.27萬(wàn)頭，占全國比重約13.12%，較去年提高約5個(gè)百分點(diǎn)。其中，牧原出欄生豬1743.7萬(wàn)頭，比去年同期增加157.14%；正邦出欄生豬699.66萬(wàn)頭, 同比增加156.73%；新希望出欄生豬446.11萬(wàn)頭，同比增加110.14%；大北農出欄生豬166.34萬(wàn)頭，同比增加157.25%。而隨著(zhù)生豬產(chǎn)能快速恢復，市場(chǎng)供應持續增加，全國生豬與豬肉價(jià)格進(jìn)入下行通道，本輪豬周期的下跌階段已經(jīng)來(lái)臨。

據市場(chǎng)調查，6月份以來(lái)，由于二次育肥的大體重生豬（俗稱(chēng)牛豬）集中出欄，加之季節性消費需求偏弱和進(jìn)口豬肉增加等因素共同疊加影響，豬價(jià)下跌幅度明顯加快。據國家發(fā)改委監測，6月7日～11日，全國平均豬糧比價(jià)為5.88∶1，進(jìn)入過(guò)度下跌三級預警區間；而到了6月21日至25日，豬糧比價(jià)更下降至4.90∶1，進(jìn)入過(guò)度下跌一級預警區間，其時(shí)，全國大部分地區生豬出欄價(jià)格跌破14元/公斤。國家統計局數據顯示，6月下旬生豬價(jià)格為13.9元/公斤，相較于1月上旬的36.8元/公斤，不到半年跌幅超六成。全國500個(gè)集貿市場(chǎng)監測數據顯示，6月份第4周，全國生豬均價(jià)為13.76元/公斤。從1月份第3周的36.01元/公斤起，已連續22周下跌，累計跌幅達62%。

據農業(yè)農村部監測，7月份第1周全國生豬出欄均價(jià)雖有上升，為15.58元/公斤，但與去年同期相比仍然下降53.3%；全國仔豬平均價(jià)格46.99元/公斤，同比下降52.6%，本周全國平均豬糧比價(jià)5.01:1。豬價(jià)持續低迷，飼料價(jià)格不斷上漲，雙重擠壓養殖環(huán)節盈利空間，導致養殖效益大幅縮水，按目前價(jià)格及成本推算，未來(lái)生豬養殖頭均虧損達560元左右。另?yè)c(diǎn)監測，4月份全國生豬養殖場(chǎng)戶(hù)虧損面為1.1%，到5月增加至9.7%，擴大8.6個(gè)百分點(diǎn)，6月末已經(jīng)普遍出現虧損。

而與年初相比，上半年上市豬企利潤也大幅下滑。其中，牧原股份預計實(shí)現歸母凈利潤94億元-102億元，同比下降5.4%-12.8%；天康生物預計歸母凈利潤為2.2億元-2.6億元，同比下降68.8%-73.6%；唐人神預計歸母凈利潤為1.7億元-2.3億元，同比下降46.7%-60.6%。溫氏股份預計歸母凈利潤虧損22.60億元-25.60億元，凈利潤同比下降154.41%至161.64%;正邦科技預計虧損12億元-14.5億元，凈利潤同比下降150%至160%；天邦股份預計虧損5.5億元-6.5億元，凈利潤同比下降136%-142%；新希望預計虧損29.5億元-34.5億元，凈利潤同比下降193%-209%。

隨著(zhù)生豬產(chǎn)能持續釋放，市場(chǎng)供應不斷增加，豬肉價(jià)格也快速下滑。據農業(yè)農村部對定點(diǎn)屠宰企業(yè)監測統計，6月份全國規模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量2200萬(wàn)頭，同比增長(cháng)66%，市場(chǎng)供需關(guān)系持續轉向寬松。今年2月8日，全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉均價(jià)為45.04元/公斤，到6月8日，下降至24.31元/公斤，4個(gè)月時(shí)間，豬肉價(jià)格跌幅近一半，到6月份第4周，已經(jīng)連續22周下降。7月份第1周，全國集貿市場(chǎng)豬肉均價(jià)雖有小幅上漲，達到26.20元/公斤，但與去年同期相比仍然下降47.5%。

業(yè)內人士表示，從當前監測數據和市場(chǎng)反應來(lái)看，生豬生產(chǎn)恢復已經(jīng)取得超預期的積極成果，可以說(shuō)，我國原定生豬生產(chǎn)恢復的三年任務(wù)目標已經(jīng)提前完成。而后續大型養殖企業(yè)新建和改擴建項目將陸續投產(chǎn)，隨著(zhù)新增產(chǎn)能不斷釋放，市場(chǎng)供求關(guān)系將更加寬松，生豬價(jià)格重心整體下移趨勢不可逆轉，養豬高利潤時(shí)代已基本結束。

當前，暑期已至，正處于豬肉傳統消費淡季，市場(chǎng)需求相對疲軟，加之進(jìn)口豬肉增加（今年1至5月份進(jìn)口量為196萬(wàn)噸，同比提高13.7%，疊加去年11月-12月出庫受限的80萬(wàn)噸凍豬肉，合計相等于增加了近3000萬(wàn)頭的生豬供給），市場(chǎng)供應壓力較大，短期內豬價(jià)缺乏持續反彈利好；近期，期貨盤(pán)面雖有反彈，但后續沒(méi)有資金入場(chǎng)，也限制了反彈的力度，導致生豬期價(jià)上行動(dòng)力略顯不足，預計短期也將陷入震蕩行情。因此，在生豬產(chǎn)能持續恢復的情況下，日后雖然會(huì )有短暫的反彈行情出現，但整體弱勢的格局難以改變。廣大養殖場(chǎng)戶(hù)要警惕產(chǎn)能過(guò)盛風(fēng)險，密切關(guān)注市場(chǎng)信息，科學(xué)合理安排生產(chǎn)，正確把握出欄節奏，避免盲目壓欄，行情見(jiàn)好就收，以落袋為安。

2  各項調控政策助力，后市或將穩中盤(pán)整

近期，持續回落的豬肉價(jià)格，讓“豬肉自由”得以實(shí)現，消費者可以痛快地大口吃肉了，但也讓不少養殖場(chǎng)戶(hù)陷入恐慌與焦慮之中。盡管專(zhuān)家此前已對“豬周期”做了預警，但年初還賺得“盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)”的生豬養殖業(yè)，如今不得不面對已經(jīng)到來(lái)的新一輪“虧損周期”。

針對當前豬價(jià)不斷下跌，行業(yè)全面虧損的狀況，近期多部門(mén)連出“組合拳”穩豬價(jià)、穩市場(chǎng)。據了解，6月9日，國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合出臺了《完善政府豬肉儲備調節機制，做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新預案）。按照該預案，6月16日，國家發(fā)改委向市場(chǎng)發(fā)布過(guò)度下跌三級預警；6月21日至25日，全國豬糧比價(jià)跌至4.90∶1、進(jìn)入過(guò)度下跌一級預警區間（即豬糧比價(jià)低于5：1）后，6月28日，國家發(fā)改委本月第二次發(fā)布豬糧比價(jià)過(guò)度下跌一級預警，隨即中央和地方緊急啟動(dòng)豬肉儲備收儲工作。

據報道，7月7日，公開(kāi)競價(jià)收儲本年度第一批中央儲備凍豬肉2萬(wàn)噸，成交均價(jià)達到25918元/噸；7月14日，第二批中央儲備凍豬肉1.3萬(wàn)噸競價(jià)交易也已完成，成交均價(jià)為25698元/噸，折合商品豬價(jià)格大約在18.0-19.6元/公斤，兩輪競價(jià)收儲價(jià)明顯高于當期市場(chǎng)活豬和豬肉價(jià)格；7月21日，第三次中央儲備凍豬肉競價(jià)交易2萬(wàn)噸指標也已掛牌；同時(shí)，四川、甘肅、重慶等省、市也相繼啟動(dòng)地方收儲工作。

近期市場(chǎng)信息反饋表明，啟動(dòng)托市收儲后，對提振養殖信心，抑制豬價(jià)進(jìn)一步下跌，已經(jīng)產(chǎn)生一定預警效果。目前市場(chǎng)大豬出欄逐步收窄，豬市開(kāi)始呈現震蕩走強跡象。據中國養豬網(wǎng)豬價(jià)系統監測，7月21日，全國外三元生豬出欄均價(jià)16.02元/公斤，豬糧比價(jià)5.69:1,環(huán)比均止跌回升，但同比豬價(jià)仍然下跌57.19%。

業(yè)內人士表示，日前多部門(mén)聯(lián)合出臺的調控新預案，是在非洲豬瘟疫情影響下，總結以往調控機制部分失靈等經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)近兩年的不斷實(shí)踐探索而制定，為在豬肉儲備調節方面更好發(fā)揮政府作用，提出了一系列更具針對性的舉措。據悉，新預案與2015年預案相比，對預警指標和區間、儲備分類(lèi)和規模、儲備調節機制等核心內容進(jìn)行了修改完善，對近年來(lái)政府“有形之手”經(jīng)驗做法予以機制化、制度化。

比如，新預案增加了兩個(gè)重要指標：一是“能繁母豬存欄量變化率”，該指標作為一個(gè)先導性指標，可通過(guò)能繁母豬存欄的變化情況，對未來(lái)8個(gè)月到10個(gè)月后生豬產(chǎn)能的變化做出預警；二是“36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”指標，該指標更加貼近消費者感受，在豬肉價(jià)格過(guò)度波動(dòng)時(shí)做出預警和響應。此外，根據當前養殖成本變化情況，對養豬行業(yè)普遍認可的“豬糧比價(jià)”指標進(jìn)行了適當調整，在生豬價(jià)格過(guò)度下跌或上漲時(shí)，設置出不同層級的預警區間，為市場(chǎng)自發(fā)調整也留出充足的空間。

值得關(guān)注的是，新預案針對政府豬肉儲備的不同功能定位，分設了常規儲備和臨時(shí)儲備，有望讓儲備調節機制更加靈活精準。常規儲備與臨時(shí)儲備的運用，使得豬肉儲備的整體規模大幅提升，有助于增強對豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)的調控能力。

業(yè)界專(zhuān)家指出，總體來(lái)看，新預案對生豬及豬肉價(jià)格堅持“調高”與“調低”并重，能夠充分發(fā)揮政府在豬肉儲備調節中作為關(guān)鍵抓手的重要作用。比如，在價(jià)格過(guò)高時(shí)投放儲備豬肉，以推動(dòng)價(jià)格向合理區間回落；在價(jià)格過(guò)低時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)收儲，以托住市場(chǎng)。這樣既可保障居民消費需要，又可避免生豬產(chǎn)能的過(guò)度擴張或淘汰，有助于實(shí)現以供應穩保障價(jià)格穩、以?xún)r(jià)格穩促進(jìn)供應穩。

當然，儲備調節新機制能否真正發(fā)揮作用，還有待市場(chǎng)進(jìn)一步考驗，但落實(shí)包括豬肉在內的重要民生商品保供穩價(jià)工作，是一場(chǎng)不可回避的硬仗，需要統籌運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，在壓實(shí)地方主體責任的基礎上，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的調控合力。

據悉，為加強調運和屠宰環(huán)節監管，強化區域聯(lián)防聯(lián)控，有效控制生豬疫情風(fēng)險，防止生產(chǎn)與供應大起大落，根據農業(yè)農村部發(fā)布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》和《非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區防控工作方案》（試行），從今年4月1日起，我國已經(jīng)逐步實(shí)施限制活豬調運政策；各地也相繼推出生豬調運新規，促“調豬”向“調肉”轉變（比如，未來(lái)“北豬南運”的局面將逐漸過(guò)渡到“北肉南運”）。與此同時(shí)，從5月1日起，將全國劃分為5個(gè)大區開(kāi)展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區防控工作。

業(yè)內人士指出，綜合考慮行政區劃、養殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)險評估情況等因素，對非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)施分區防控，有利于統籌做好動(dòng)物疫病防控、生豬調運和產(chǎn)銷(xiāo)銜接等工作，引導各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)養殖、運輸和屠宰行業(yè)提檔升級，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，對保障生豬等重要畜產(chǎn)品安全有效供給將發(fā)揮重要作用。

而隨著(zhù)生豬跨區調運受限后，市場(chǎng)“區域調肉”不斷發(fā)展，為了規范城鄉冷鏈以及國家物流樞紐建設，肉類(lèi)屠宰加工以及流通物流冷鏈設施也將納入國家支持的序列。據悉，7月12日，國家發(fā)改委已經(jīng)印發(fā)《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專(zhuān)項管理辦法》提出，“重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類(lèi)屠宰加工及流通的冷鏈物流設施項目，公共冷庫新建、改擴建、智能化改造及相關(guān)配套設施項目”，項目的實(shí)施有望迅速補齊肉類(lèi)物流冷鏈運輸的短板，有利于進(jìn)一步穩定市場(chǎng)豬肉的供給。

近年來(lái)，我國服務(wù)養豬業(yè)的市場(chǎng)化手段也越來(lái)越完善。今年1月8日，生豬期貨在大商所正式掛牌上市，產(chǎn)業(yè)客戶(hù)穩步增加。截至6月末，生豬期貨累計成交量156.9萬(wàn)手，成交額達5731.6億元，日均持倉2.5萬(wàn)手。同時(shí)，多家期貨公司結合生豬期貨主動(dòng)為養殖企業(yè)量身定制風(fēng)險管理方案，推出多種形式的“保險+期貨”模式，以分擔風(fēng)險，解困助企助農。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，穩定的豬肉價(jià)格既關(guān)系生豬生產(chǎn)，又關(guān)系百姓生活。宏觀(guān)調控的目標主要是防止大起大落，避免“價(jià)高傷民”“價(jià)低傷農”。從目前情況看，隨著(zhù)前期壓欄大豬逐漸被市場(chǎng)消化，加之國家托市收儲政策支撐，將逐步緩解市場(chǎng)生豬出欄過(guò)?，F象，平復養殖場(chǎng)戶(hù)恐慌出欄的情緒，有效地穩定市場(chǎng)生豬出欄節奏，抑制豬價(jià)進(jìn)一步下挫，并有利于提振養殖信心，合理引導與穩定市場(chǎng)預期，預計后市生豬及豬肉價(jià)格將以穩中盤(pán)整為主。

3   實(shí)現長(cháng)久“穩價(jià)保供”，提質(zhì)增效是根本

非洲豬瘟在我國暴發(fā)三年來(lái)，我國生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)邊恢復邊治理的階段。在這一過(guò)程中，國家及時(shí)出臺各項政策“組合拳”全力救市，推動(dòng)了規?；l(fā)展，大量豬企快速擴產(chǎn)，散戶(hù)養殖被重新得到支持和保護，目前已經(jīng)提前完成生豬生產(chǎn)恢復三年目標任務(wù)。這次豬價(jià)下跌，政策體系構建是不是應該有更大的舉措？生豬養殖的下一個(gè)方向是什么？規?；?、規范化的路應該怎么走？業(yè)界關(guān)切亟待回答。

專(zhuān)家表示，我國是全球生豬生產(chǎn)與消費第一大國，豬肉作為我國一種重要的傳統的民生必需品，市場(chǎng)供應和價(jià)格走勢在一定程度上反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，能否保障其平穩運行，與經(jīng)濟發(fā)展和民生改善習習相關(guān)。但生豬產(chǎn)業(yè)的鏈條長(cháng)、環(huán)節多、范圍廣，“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的特征依然突出，帶來(lái)的直接弊端就是抗風(fēng)險能力不足，在遭遇自然災害、市場(chǎng)風(fēng)險或突發(fā)疫病等事件時(shí)，產(chǎn)業(yè)很容易出現劇烈波動(dòng)，價(jià)格大起大落，繼而引發(fā)供需兩端的諸多問(wèn)題。

當前，我國生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，受內外部環(huán)境變化影響，新舊矛盾交織疊加，問(wèn)題越發(fā)凸顯。比如，管理粗放、效率低下、成本偏高，直接決定了其處于劣勢地位。近年來(lái)，雖然規?；戎赜辛艘欢ㄌ岣撸ㄒ幠Ｘi場(chǎng)從去年年初的16.1萬(wàn)家，增加到目前的18萬(wàn)家），但與畜牧業(yè)發(fā)達國家相比，生產(chǎn)效率與管理水平尚存在明顯差距（如，繁殖率低、飼料消耗高等）；而產(chǎn)能恢復之后，價(jià)格必然下行，目前飼料價(jià)格大漲，防疫保健及環(huán)保投入等各項綜合生產(chǎn)成本增長(cháng)較快，疫病風(fēng)險進(jìn)一步加劇，行業(yè)虧損驟然增加。因此，對于養殖場(chǎng)戶(hù)而言，首先要科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，合理調整生產(chǎn)結構，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。而要使行業(yè)走出周期性波動(dòng)的“怪圈”，必須加快生豬產(chǎn)業(yè)的供給側與需求側結構性同步改革。

需要強調的是，供給側結構性改革不僅僅是對存欄數量簡(jiǎn)單的增減，更重要的是對生豬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、種豬選育、飼料營(yíng)養、疫病防控、管理水平等環(huán)節的優(yōu)化整合。如今，“吃得上好肉”成為越來(lái)越多民眾的消費共識，在需求側如何發(fā)力，來(lái)更好滿(mǎn)足老百姓的消費需求也成為新課題。因此，面對新形勢，迎接新挑戰，唯有加快產(chǎn)業(yè)升級，從擴量增產(chǎn)轉向提質(zhì)增效，從“量變”轉向“質(zhì)變”，才能為長(cháng)久“穩價(jià)保供”奠定基礎，促進(jìn)市場(chǎng)供需平穩運行，養殖收益得到合理保障，推動(dòng)行業(yè)逐步走出過(guò)山車(chē)式波動(dòng)的怪圈。

最近，農業(yè)農村部有關(guān)人士表示，當前，我國生豬養殖成本持續攀升，非洲豬瘟防控壓力仍然較大，防范生豬生產(chǎn)大幅波動(dòng)的長(cháng)效機制有待完善，生豬穩產(chǎn)保供的根本途徑是立足國內、發(fā)展生產(chǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，穩產(chǎn)保供的目標是將全國豬肉年產(chǎn)量穩定在5500萬(wàn)噸左右，豬肉自給率保持在95%左右。為此，需繼續重點(diǎn)做好以下工作：

首先，要進(jìn)一步鞏固生豬生產(chǎn)恢復成果，大力推廣應用節本增效新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，增強市場(chǎng)競爭力。

有關(guān)部門(mén)要繼續壓實(shí)地方穩產(chǎn)保供責任，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，積極穩妥推進(jìn)非洲豬瘟疫苗研發(fā)；同時(shí)，加強技術(shù)指導服務(wù)，全面開(kāi)展生豬飼料玉米豆粕減量替代行動(dòng)。

在非洲豬瘟疫情發(fā)生后，由于母豬嚴重不足，各大中型養殖企業(yè)較大范圍地采用輪回雜交方式生產(chǎn)父母代母豬。目前，在生豬產(chǎn)能已恢復的情況下，豬價(jià)下跌在客觀(guān)上也將倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉型升級步伐，正好加速淘汰低產(chǎn)母豬等落后產(chǎn)能（特別是將過(guò)渡期臨時(shí)留作種用的三元肥豬應及時(shí)淘汰），代之以產(chǎn)能更高的二元母豬，借機更新優(yōu)化豬群，以提升繁殖率，提高飼料轉化率，降低生產(chǎn)成本，提高養殖效益。

第二，完善良種繁育體系，打造華系品牌，強化種業(yè)支撐，促進(jìn)地方品種保護與開(kāi)發(fā)，保障豬肉質(zhì)量穩定，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，滿(mǎn)足消費升級的需求。

我國生豬種質(zhì)資源豐富，但利用率低。目前我國主流生豬品種都是國外引進(jìn)，市場(chǎng)上本土品種占比很小。種業(yè)是生產(chǎn)發(fā)展的基礎，要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，突出本土化品種選育，著(zhù)力提升生長(cháng)發(fā)育性能和繁殖性能，提高核心種源自給率，解決種豬“卡脖子”等突出問(wèn)題。

中國農業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇表示，科技創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動(dòng)力。長(cháng)期以來(lái)，我國生豬種業(yè)附屬于產(chǎn)業(yè)大盤(pán)子中，難以體現農以種為先的指導思想，企業(yè)自主培育積極性弱。頂端核心育種體系規模小，獨立分散的種豬供給模式導致無(wú)法形成自主的種業(yè)科技創(chuàng )新能力。

針對生豬產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和生豬產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節的卡脖子技術(shù)難題，業(yè)界應當從品種資源保護和核心種群培育等等方面，加大協(xié)同創(chuàng )新攻關(guān)力度。目前，我國共有地方豬種資源80多個(gè)，其中列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄的有40多個(gè)，要以國家級保護品種為重點(diǎn)，建立資源動(dòng)態(tài)監測機制，促進(jìn)地方品種資源有效保護與開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)提升種業(yè)科技創(chuàng )新能力，不斷完善研企合作機制，加速發(fā)展集團化育種，盡快提升我國種豬的自給率。

第三，進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)能調控機制，加強生豬市場(chǎng)調控保障能力，充分利用生豬保險、期貨交易等，規避市場(chǎng)風(fēng)險，防止異常波動(dòng)，避免大起大落。

以產(chǎn)銷(xiāo)大省、養殖大縣和規模養殖企業(yè)為重點(diǎn)，以能繁母豬存欄變化率為核心指標，設定能繁母豬和規模豬場(chǎng)的最低保有量，強化監測預警，完善調控政策；同時(shí)，加強倉儲保鮮冷鏈設施建設，不斷提升我國豬肉產(chǎn)品冷鏈運輸配送能力，加快推動(dòng)由“調豬”向“調肉”轉變；今年生豬期貨掛牌上市以來(lái)，價(jià)格走勢基本反映未來(lái)現貨市場(chǎng)發(fā)展預期，產(chǎn)業(yè)客戶(hù)穩步增加，養殖企業(yè)要積極參與其中，充分利用生豬期貨的遠期價(jià)格發(fā)現與套期保值功能，規避市場(chǎng)風(fēng)險，合理安排生產(chǎn)，防止發(fā)生新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格異常波動(dòng)。

第四，把生豬生產(chǎn)納入國家安全戰略，加大宏觀(guān)統籌管理力度，優(yōu)化區域布局，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。

當前及今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步引導區域科學(xué)規劃生豬養殖布局，加強生豬產(chǎn)銷(xiāo)規劃銜接，鼓勵探索銷(xiāo)區補償產(chǎn)區的長(cháng)效機制，推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈向區域化產(chǎn)業(yè)鏈的轉變；加快建設現代化生豬養殖體系，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。要繼續推進(jìn)標準化、規?；?、規范化、現代化健康養殖，創(chuàng )建一批高質(zhì)量的標準化示范場(chǎng)；制定全國種養結合建設規劃，支持生豬養殖大縣整縣推進(jìn)糞肥還田綜合利用，推動(dòng)農村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村全面振興。